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爭議較大的措施先在局部地區試點

2019-06-28 11:28:57來源:網易安徽

國務院醫改領導小組秘書處、國家衛生健康委員會(以下簡稱“國家衛健委)6月26日在安徽銅陵召開新聞發布會,介紹綜合醫改試點工作的典型經驗。

國家衛健委體改司司長梁萬年表示,醫改是事關群眾切身利益、涉及面廣、社會關注度高的一項系統的社會變革,牽涉到所有人。“所以從形勢來看,必須是審慎的,必須穩步推進。推進醫改必須突出重點、循序漸進。這個世界性難題的成因復雜、盤根錯節,需要頂層設計時充分發揮基層的首創精神,使兩者有效結合。”

“有些重大環節和理論的改革需要地方先行先試、率先突破,通過先試點、后推廣的路徑,尤其是對看不準的一些改革和爭議較大的措施和問題,由各地在一些局部地區做一些探索和試驗,在取得經驗、達成充分的共識以后,再向面上進行推廣。”梁萬年說。

“總體來看,這種由點及面、漸進式改革的方式,既符合改革的路徑和邏輯,也能保證各項改革舉措穩步推進。實際上重大改革都是從試點開始的。”梁萬年說。

梁萬年表示,改革推進以后,尤其是綜合性三醫聯動改革擺上重要議事日程以后,擺在我們面前的都是難啃的硬骨頭,僅靠單項政策推動和個別地區的推動改革,很容易形成政策孤島和改革洼地,難以實現改革的整體效應,所以必須進行綜合系統的改革,才能真正破解深層次的體制機制障礙。

“我國的一些省從地域面積和人口規模都相當于歐洲的一個國家,而同時,各省內部的經濟社會發展也是不平衡的。以省為單位統籌進行改革,如果取得突破發展,必然會較好地發揮對于全國的示范帶動作用。”梁萬年說。

梁萬年表示,下一步,國家衛健委將指導11個綜合醫改試點省,在4個方面進一步發揮作用。

一是體制機制上發力突破。改革已進入深水區和攻堅階段,希望各試點省繼續強化責任擔當,在完善公立醫院的補償機制、人事薪酬制度改革、藥品供應保障制度改革、改革完善公共衛生服務體系等重點領域和關鍵環節持續發力,形成經驗。

二是希望在鞏固改革成果上抓落實、下工夫。當前,整個醫改立柱架梁的任務已基本完善,要咬定青山不放松,把各項改革成效抓住不放,真正讓改革成效惠及人民群眾。

三在推進宣傳上應加大力度。各試點省先行先試,已經積累了很多先進經驗,要繼續強化和挖掘經驗,加大宣傳推廣力度,爭取在更大范圍內進行推廣。

四是在提升群眾獲得感上出實招。各試點省份要牢牢堅持以人民為中心的理念,堅持改革與改善并重,多推出一些便民惠民舉措,增強人民群眾對醫改的獲得感。

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